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关于“暂缓宣钢整体关停退出而进行污染防治及评估的建议”的答复

  河北省发展和改革委员会关于暂缓张家口宣钢整体关停退出而进行污染防治及评估的建议,详情如下:

  方一鸣委员:

  您提出的“关于暂缓张家口宣钢整体关停退出而进行污染防治及评估的建议”的提案收悉,现答复如下:

  2016年6月,省政府印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》(冀政发〔2016〕28号),要求张家口市钢铁产能限期全部退出;河钢集团通过关停宣钢公司,减量建设沿海钢铁基地。2017年3月,省政府同意河钢集团实施河钢产业升级及宣钢产能转移项目,以宣钢现有炼钢、炼铁产能为基础,按照减量置换原则在唐山市乐亭县建设年产钢747万吨、年产铁732万吨的乐亭钢厂;该项目于2018年1月开工建设,预计今年6月开始调试,8月具备投产条件。2018年6月,省委、省政府印发《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018—2020年)》(冀传〔2018〕1号),要求2019年底前位于张家口市的河钢集团宣钢公司钢铁产能全部退出。2019年1月,省政府办公厅印发《河钢集团转型升级规划(2018—2025)》(冀政办字〔2019〕6号),明确提出河钢集团要实施宣钢域外搬迁工程,宣钢现有钢铁产能全部退出张家口地区,并制定了《河钢宣钢域外搬迁项目实施方案》。

  宣钢公司钢铁产能退出张家口市,是河钢集团钢铁业务长远发展的需要,是改善京津冀地区大气环境质量的需要,也是张家口市建设“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的需要。此项工作已列入全省钢铁去产能计划安排,并向国家做出了承诺,且按照国家产能置换和煤炭替代管理办法要求,唐山乐亭钢厂投产前宣钢用于项目产能置换和煤炭替代的相关设备必须拆除。目前,省国资委正在按照省政府要求,会同河钢集团、张家口市研究制定宣钢产能退出的具体方案,拟通过布局发展战略性新兴产业、盘活企业土地资产等方式,尽最大可能减少企业损失、尽最大努力妥善安置企业职工,有效防范和化解经济风险和社会风险。

  我省钢铁产业布局调整得到了社会各界广泛关注,业界专家学者提出了很多具有参考价值和借鉴意义的建议,得到了省委、省政府主要领导的高度重视,并在具体方案论证中进行了参考和吸纳。近两年来,我省相关市县政府不畏困难、勇于担当,相关企业识大体、顾大局,已整体关停保定、廊坊两市4家钢铁企业,退出炼钢产能1089万吨、炼铁产能1034万吨,为京津冀地区大气环境改善做出了积极贡献。

  感谢您对我省钢铁行业去产能的关注和支持,您的建议我们将在实际工作推进中认真研究借鉴。

  2019年5月9日

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